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中國企業著力構建合規管理體系 培育廉潔文化 把“一帶一路”建設成為廉潔之路

來源:中央紀委國家監委網站  發布時間:2019-04-25 09:22:51  瀏覽次數:

日前發表的《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望》報告,在展望部分指出,廉潔是共建“一帶一路”的道德“底線”和法律“紅線”,中國愿與沿線國家共同努力,把“一帶一路”建設成為廉潔之路。

  近年來,中國企業在共建“一帶一路”實踐中,不斷加強自律意識,構建合規管理體系,培育廉潔文化,防控廉潔風險,堅決抵制商業賄賂行為。

  依法運營依規辦事 讓企業在陽光下發展

  如何消除權力尋租空間、構建良性市場秩序?如何在項目招投標、施工建設、運營管理等過程中嚴格遵守相關法律法規?參與“一帶一路”建設的中國企業用自己的實際行動作出了回答。

  作為當地一家知名企業,中國海外工程有限公司西非公司項目部時常面對各類工程設備及材料供貨商軟磨硬泡式的推銷,但項目部員工始終嚴以律己,堅持貨比三家,不固定供貨商,以防出現壟斷抬價等問題。

  從個案到普遍,中國企業越來越重視制度建設。中國五礦重點對業務較集中的新加坡、剛果(金)有關項目開展了廉潔風險研究。紀檢組牽頭,財務、風控、審計、法律等部門和境外企業人員一起,全面分析企業在境外運營中面臨的營商環境、法律環境和人文環境,并結合案例剖析存在的廉潔風險,通過集中“會診”形成沉甸甸的報告。報告建議,中資企業在境外投資運營中要吃透當地的政策法規特別是反腐敗有關規定,做到依法運營、依規辦事,堅決抵制商業賄賂行為;同時細化公司管理制度和業務流程,健全“三重一大”決策制度,建立完善的費用支出制度,使所有支出都在陽光下運行。

  “共建廉潔之路,中國企業必須積極管控風險,凝聚‘一帶一路’沿線國家廉潔共識,贏得有利發展環境。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明表示。

  強化教育培訓 營造廉潔企業文化

  4月2日,中國商飛公司總部大廈6樓,CR929中俄聯合遠程寬體客機項目“雙保共建”主題活動正在進行。來自知名咨詢機構和高校的專家,為中俄雙方人員開展航空類企業合規經營、合規建設培訓,介紹中俄兩國人文與商業習慣等。豐富的內容、生動的案例,引發現場學員熱烈討論。

  定期互派人員聯合辦公、協同設計,是CR929項目的工作模式。在合作過程中聯合團隊愈發感到,應當緊密結合項目開展廉潔合規教育、營造和諧工作環境。“這樣的主題活動就像一場‘及時雨’,法律法規、生活習慣方面的深度溝通非常重要,專家介紹廉潔合規經營方面的先進經驗讓我們獲益匪淺。”中國商飛CR929項目辦公室負責人表示。“這樣系統的培訓讓我對中國企業的合規經營管理和廉潔文化有了更深入的了解,相信雙方的合作一定會更加緊密。”俄方設計人員代表這樣說。

  近年來,參加“一帶一路”的中國企業都將強化廉潔教育培訓作為境外員工的必修課,將其作為防控廉潔風險,抵制商業賄賂的重要抓手。中石油通過新媒體及時把中央精神傳達給海外員工,充分利用海外員工回國探親休假、參加會議培訓等契機開展廉潔從業教育。針對海外項目遠離公司總部的情況,國機集團充分發揮網絡媒體快捷高效的優勢,開設“反腐倡廉宣傳教育專欄”,方便員工隨時查閱制度規定。作為國機集團柬埔寨項目執行團隊的總負責人,徐佳經常帶領柬埔寨項目執行團隊認真學習各項法規制度,他表示:“廉潔自律是干好本職工作的基礎。”

  “廉潔的企業文化在強調遵守法律法規的同時,注重企業內部的道德自律,對內更加具有凝聚力,對外更好展現企業形象,有利于提升文化軟實力。”上海市委黨校教授陳方劉這樣分析廉潔文化的重要作用。

  加強風險防控 把廉潔文化轉化為企業競爭力

  加強對“一帶一路”建設項目的監督管理和風險防控,是廉潔之路建設的重要內容。

  加強監督、防控廉潔風險,正落實到國有企業境外運營的全過程、各環節。中國石油化工集團有限公司通過制定《加強集團公司境外廉潔風險防控的實施意見》,重點查找投資決策、資產評估、招標投標等經營管理中的廉潔風險,明確防控措施。中國鐵路總公司制定《中老鐵路項目廉潔風險防控手冊》,細化廉潔風險防控點648個,制定防控措施430條,協調參建各方建立廉潔風險防控體系,把風險防控措施嵌入工程項目管理過程。中鋁集團派出海外巡視組對境外企業開展機動巡視,針對巡視境外某企業發現的問題,集團黨組果斷對該企業領導班子進行調整,通過一系列舉措強化對境外企業領導人員履行管黨治黨責任、執行“三重一大”決策制度情況的監督。

  廉潔文化正在轉化為中國企業的軟實力。中國華能柬埔寨桑河二級水電站建成后,為加強柬籍員工技術培訓,公司組織從事運行維護的中方員工與柬籍員工簽訂“師徒培訓協議”,協議第一條就是“牢固樹立工作紀律意識”。對此,從事中文翻譯的柬籍員工興娜玲向其他柬籍員工說:“中國有句古話,沒有規矩,不成方圓。中方員工都是經過嚴格紀律教育的,絕不會發生私下索要、提交換條件的情況。”隨著柬埔寨桑河二級水電站項目建設的快速推進,中國華能的管理人員與柬埔寨有關部門交流互動更加頻繁,中方有禮有節、公道正派的作風,得到合作伙伴的高度贊賞。

  秉承廉潔理念的中國企業越來越得到“一帶一路”沿線國家的認可。“從中鐵二十局身上,我們可以明白為什么中國近年來取得了如此飛速的發展。”2018年7月,莫桑比克政府一名官員這樣說,“他們代表了中國企業形象,展現了中國人誠信干凈的品質,這是一支值得尊敬的團隊。”

  “廉潔之路建設,需要沿線國家協力打造廉潔高效的現代營商環境,構建良性市場秩序。”任建明表示,中資企業的實踐說明,只要共同努力,一定可以把“一帶一路”建設成為廉潔之路。(中央紀委國家監委網站 王小寧)





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